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domingo, 18 de noviembre 2018
18/11/2018
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Descentralización, espacio y desarrollo municipal en Colombia

Por: Luisa Fernanda Castañeda Ruda -Facultad de Ciencias Económicas - 

"Proporcionamos evidencia para sustentar que las políticas públicas orientadas a la salud y educación deben tener un enfoque territorial del desarrollo”, José Manuel Tapias Ortega.

El economista José Manuel Tapias Ortega, el pasado miércoles 22 de agosto, compartió en el Seminario Departamento de Economía con los asistentes, los resultados de su tesis: “Descentralización, espacio y desarrollo municipal en Colombia (2000-2014): Determinantes de la tasa de mortalidad infantil y el logro educativo a través de modelos de datos panel y econometría espacial”. A partir de datos extraídos de la tasa de mortalidad infantil- TMI- y del logro educativo medido a través de los resultados de las Pruebas Saber 11, el artículo del economista, estudia el impacto de la descentralización y los efectos espaciales sobre el desarrollo municipal de Colombia.

En 2001 se crea el Sistema General de Participaciones -SGP- con el objetivo de favorecer la equidad en las diferentes regiones del país. Aunque, según el investigador José Manuel, este objetivo no se alcanzó en gran medida y “en 2007 se hicieron modificaciones que ayudaron a conseguir objetivos en torno a la cobertura, pero que, en términos de calidad y resultados, no han sido muy efectivos”. Razón por la cual, el economista decide estudiar el impacto de la descentralización desde el año 2000 hasta 2014. 

Existen en Colombia seis estudios similares en términos de descentralización, este, se diferencia de los demás, puesto que sus esfuerzos se centran en hacer un análisis de panel a nivel municipal, abarcando un lapso de tiempo mucho más amplio, en comparación con los demás. En este sentido, el panel construido cuenta con 1.075 observaciones por 14 años, las cuales representan 1.085 municipios.  

En esta investigación, se hicieron estimaciones para datos panel con técnicas de econometría tradicional (con efectos fijos, variables instrumentales) y econometría espacial. El análisis parte de una hipótesis en donde la Tasa de Mortalidad Infantil- TMI - y los resultados de las pruebas Saber Pro 11,  corresponden a una distribución geográfica que da cuenta de la calidad de vida de los habitantes de los Municipios colombianos, para lo cual, el investigador lo comparó con otros índices multidimensionales como el índice de Pobreza Multidimensional y el índice de Calidad de Vida.

En este sentido,  el investigador expone que el proceso de descentralización fiscal en el país, tiene efectos positivos en los resultados en salud y educación,  asimismo, dice que los efectos espaciales indicaron que el proceso de descentralización ayuda a la convergencia regional en términos de las variables estudiadas. 

En resumen, entendiendo que la descentralización permite que los actores de política pública estén más cerca de la comunidad y que esta tenga la oportunidad de comparar lo que pasa en los municipios aledaños, el economista, dice que en su investigación proporciona la suficiente evidencia para sustentar que las políticas públicas orientadas a la salud y educación deben tener un enfoque territorial del desarrollo, conforme una Política Nacional que promueva el desarrollo local. 

 

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