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jueves, 9 de julio 2020
09/07/2020
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¿Tres días sin IVA estimularán la economía ante los estragos de la pandemia?

Gobierno Nacional anuncia tres días sin IVA para algunos bienes de consumo a través del decreto 682 del 21 de mayo de 2020, con el fin de estimular el consumo a pesar de la parálisis económica ocasionada por la pandemia del Covid-19. 

 

Por: Lourdes Cruz Cárdenas -Facultad de Ciencias Económicas-

facturaDe acuerdo con la propuesta aprobada en la ley de crecimiento 2010 de 2019, los días sin IVA para el año 2020 aplicarían en los meses de julio, octubre y en enero próximo, pero con la llegada de la pandemia y en el marco del  Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica anunciada por el Gobierno Nacional en el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020; esa propuesta se adelantó y aplicará para los días 19 de junio, 3 de julio y 19 de julio del presente año, con el fin de activar la economía a pesar de las dificultades que ha ocasionado la crisis sanitaria.

En ese sentido, la disminución en los precios de algunos bienes puede compensar los efectos negativos que ha traído la parálisis económica producto de la pandemia, así lo expresó Jhon Edwar Torres Gorrón, profesor e integrante del grupo de Macroeconomía Aplicada de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Antioquia y a quien consultamos para analizar este tema, “en este caso, el incentivo a la demanda se dará por la vía de la disminución de precios, especialmente de bienes durables y semidurables que son precisamente los bienes sobre los cuales los individuos tienden a aplazar el consumo en el contexto actual de la crisis”.

Para el experto, la iniciativa está bien enfocada y puede ayudar a la economía nacional, sin embargo, el hecho de que se hayan anunciado las fechas exactas para la exención, puede retrasar el consumo por parte de las personas que esperarán a que lleguen las fechas específicas para decidirse a comprar. Además, agregó Torres, “esto puede llevar a disminuciones importantes del recaudo, en un contexto de alta necesidad de gasto público”. 

Inicialmente, la exención del impuesto del IVA sobre las ventas estaba diseñado para aplicarse a aquellas compras realizadas en establecimientos físicos y con medios de pago electrónico, ahora con el decreto 682 del 21 de mayo de 2020, se suma a esta primera condición que las compras también puedan realizarse a través de plataformas virtuales para comercio online; toda vez que se evita el contacto físico entre personas que por estos días ha sido un factor de riesgo frente a la pandemia. Pero, se conserva la premisa para los medios de pago, es decir, que los pagos en efectivo no aplican.

compra virtualEsta medida restrictiva tiene una razón de ser más allá del control tributario según Torres, debido a que es importante controlar a través de la sistematización de la información, la cantidad de bienes que se compran por individuo, de modo que, “no se acaparen los bienes exentos en detrimento del consumo general de las personas”, afirmó. No obstante, la medida supone que aquellos ciudadanos no bancarizados queden limitados para acceder a este incentivo, pero con la tecnología financiera que ofrecen algunas Fintech, indicó el experto, se pueden abrir alternativas de pago electrónico para este segmento.

Paralelamente, la facturación electrónica también es un condicionante en el decreto y se convierte en un mecanismo que exige de los comercios que aún no se suman a estas transformaciones tecnológicas, un cambio necesario en sus sistemas transaccionales; pues estas medidas no solo apuntan a una mayor transparencia en el mercado a través de vías reguladas, sino que, manifestó el profesor Torres, “es necesario en un país donde la informalidad es muy alta, por ejemplo, la falta de información sobre la actividad económica de las personas (pequeños tenderos, vendedores ambulantes, etc.) hace difícil la focalización de ayudas en un contexto de crisis como el actual”.

El decreto 682 hace énfasis en estimular la economía, proteger el empleo e incentivar el consumo de artículos que hoy se hacen necesarios para contribuir al mejoramiento del estado de salud de las personas, el desarrollo intelectual de los estudiantes, al igual que, promover actividades en casa considerando las circunstancias actuales de confinamiento; pero también, incluye controles por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN– para que los comerciantes responsables del IVA cumplan con los parámetros que exige el decreto, entre ellos, disminuir  el precio de venta al público al cual aplique esta exención, con el fin de que no haya un alza en los precios entendiendo que en este momento no beneficiaría a ninguna de las partes. 

pago con tarjeta de creditoConsiderando esta situación, si el Gobierno Nacional pretende incentivar el consumo y reactivar la economía del país con estos incentivos, no hay lugar a considerar medidas como el posible congelamiento de la prima de mitad de año para los trabajadores, puesto que afecta directamente la demanda que pueda generarse para acceder a los productos que estarán exentos de IVA, “si se priva a los trabajadores de este ingreso adicional es muy difícil que puedan aprovechar el beneficio de los bienes sin IVA, y más cuando este se enfoca en bienes que no son de primerísima necesidad”, precisó Torres.

Entre los bienes que refiere el profesor Torres, se encuentran bicicletas mecánicas y eléctricas, también patinetas, computadores, celulares y equipos de comunicación, debido a que el trabajo y los estudios se trasladaron a la casa y contar con un medio de transporte no masivo, evitará aglomeraciones en el transporte público del país; lo cual significa, menos personas contagiadas por Covid-19 sobre todo ahora con la reapertura de sectores económicos como la construcción, la industria y otros como el comercio, por ejemplo en Medellín.

De manera que, la oportunidad como indicó el presidente Iván Duque Márquez con el anuncio del decreto 682 del 21 de mayo de 2020, no solo debe aludir a la reactivación económica del país, a la creatividad de los empresarios o a las ganas que los ciudadanos debamos poner para salir de la crisis, que aunque válidas, también requieren del compromiso estatal con la fuerza laboral colombiana, en tanto las personas permiten que la empresas existan y mientras ellas estén protegidas; el tejido empresarial también lo estará y eso recaerá en el crecimiento económico del país.

Así que, la oportunidad es también para que el Estado colombiano oriente sus acciones y decisiones a reforzar iniciativas que beneficien el bien común no ha dificultar su acceso, pues el posible aplazamiento del pago de la prima, los costos en los créditos de consumo, “sumado a la restricción de los medios de pago, en este caso, pueden terminar quitándole impulso al efecto que pueda tener esta iniciativa”, finalizó Torres. 

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