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lunes, 9 de diciembre 2019
09/12/2019
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Colombia: TLC y proceso de integración a la OCDE

Por: Luisa Fernanda Castañeda Ruda -Facultad de Ciencias Económicas -

Desde 1990 Colombia, ha jugado dentro de las dinámicas de política comercial internacional, y se ha configurado como un país con una apertura total. Sin embargo, del debate radica en los costos- beneficios de la expansión del comercio internacional, en materia de impactos: sociales, laborales y ambientales.

catedra jorge cardenas nannettiLas negociaciones de los tratados de libre comercio de Colombia con EE.UU, Canadá, la Unión Europea y el proceso de integración de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -OCDE- , con un énfasis en derechos laborales, fueron los temas de análisis que presentó el director de la Escuela Nacional Sindical, Eric Alberto Orgulloso Martínez el pasado jueves 16 de agosto en la cátedra inaugural de la vigésima versión de la Cátedra Jorge Cárdenas Nannetti.  

En primera instancia, el economista comenzó la charla exponiendo que los gobiernos Colombianos desde el expresidente César Augusto Gaviria Trujillo  hasta el de Juan Manuel Santos Calderón, han tenido una política comercial internacional de apertura total y de acuerdos comerciales con todos los países del mundo, pero que persiste un debate sobre los costos-beneficios del comercio internacional y de los impactos sociolaborales, ambientales e institucionales.

De acuerdo con el expositor, “cuando se negocia un tratado de libre comercio, los énfasis son sobre las liberalizaciones de la disminución de aranceles, pero no, sobre la liberación y la circulación de personas, ni de los derechos de los ciudadanos asociados a ese TLC”.

A lo largo de los años, se han pactado diferentes procesos de integración entre países, como lo han sido el Pacto Andino, la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, el North American Free Trade Agreement - NAFTA-, entre otros. Para Eric Alberto, “La Unión Europea, es el proceso de integración quizás más integral y más sostenido que ha tenido la historia de la humanidad, porque hoy, conserva un espacio territorial comunitario, una misma moneda, instituciones comunitarias como el Parlamento Europeo y ha logrado garantizar derechos para todos los ciudadanos de los países miembros”.

Plan de Acción Laboral- PAL-

El PAL o también llamado “Acuerdo Obama-Santos”, se suscribió en 2007 en Colombia,  fue ratificado 2011 en EE.UU. y estableció unas cláusulas específicas en material laboral. En este contexto, el primer asunto expuesto por el economista radicó en decir que: “Hasta el año 2012 la principal figura de tercerización eran las Cooperativas de Trabajo Asociado -CTA-, que en 2012 se calculaban en 2.857 cooperativas que vinculaban a 386.138 trabajadores que prestaban sus servicios a terceros”.  Esta práctica, en las dinámicas comerciales es llamada “dumping social”. catedra jorge cardenas nannetti udea

Colombia  figura en la lista de los países que tiene la tasa de sindicalización más baja en el mundo, según Orgulloso Martínez, no llega al 5%. La tasa de sindicalización en el sector privado, es de 2,6%, mientras que la del sector público escala hasta el 42%.

Resolución 2628/12 del Parlamento Europeo

El TLC  entre Colombia y la Unión Europea  comprende trece temas relacionados con los derechos laborales y sindicales, la implementación de la Ley de Víctimas de 2011 y la protección de los defensores de derechos humanos en Colombia.  Al respecto, el expositor aseguró que: “Las partes firmantes de este TLC nunca hicieron un análisis de las leyes laborales respectivas para ver cuáles no cumplen con los derechos laborales fundamentales de la OIT. En el caso de Colombia, los pactos colectivos, los contratos sindicales y el derecho a la huelga”.

Colombia en la OCDE

Colombia contó con el aval de 23 comités para ingresar a la OCDE, pero, el comité de asuntos laborales según el economista, dijo que Colombia en los sindicatos, no aprueba, puesto que tiene checklist de no conformidad. Por consiguiente, Colombia  se encuentra en espera de la aprobación de su ingreso a la OCDE por parte del Congreso de la República de Colombia.

Asuntos pendientes de Colombia

De manera muy puntual Eric Alberto Orgulloso dijo que: “Colombia debe aportar medidas que garanticen que efectivamente lo trabajadores accedan al derecho de pertenecer a un sindicato y segundo, negociar colectivamente”. De igual manera, expuso que Colombia, “tiene que demostrar que está optando medidas para mejorar sus indicadores, los cuales no son cumplidores del estándar laboral: la tasa de ocupación, la tasa de desempleo, tasa de informalidad, tasa de tercerización, cuenta propia y trabajo infantil” y el último aspecto importante que resaltó el director, se enmarcó en decir que: “El país debe controlar la violencia antisindical y la impunidad ante los asesinatos de trabajadores/sindicalistas”. 

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