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martes, 10 de diciembre 2019
10/12/2019
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Erradicación de coca: ¿devolvernos a la aspersión con glifosato?

Por: Luisa Fernanda Castañeda Ruda -Facultad de Ciencias Económicas -

De las 171 mil hectáreas que dijo la ONU que Colombia tenía sembradas de coca en 2017, solo 4% son nuevas áreas consideradas como zonas de expansión.

La lucha en contra de los cultivos ilícitos en Colombia y específicamente el cultivo de coca, ha sido asunto de discusión en los últimos gobiernos. El miércoles pasado se avivó el debate cuando el mandatario de EE.UU. aseguró que este gobierno tenía poco interés en controlar la salida de esta droga a su país, lo que dio pie a que la sociedad se preguntara si la solución es devolverse cuatro años atrás, a la fumigación con glifosato de los cultivos de coca.  Eleonora Dávalos Álvarez, Doctora en Política Pública, habló en el Seminario Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Antioquia, sobre el tema.

La Organización de la Naciones Unidas monitorea los cultivos de coca empleando imágenes del sensor Landsat 8, el cual tiene un ciclo de repetición de 16 días. Las imágenes satelitales analizadas cubren todo el territorio nacional excepto San Andrés y Providencia. Estas imágenes son utilizadas para hacer el recuento de las hectáreas de hoja de coca que hay sembradas en Colombia. El último informe que salió fue en 2018 cuando la entidad aseguró que en el año 2017 Colombia había tenido 171.000 hectáreas sembradas.

En la dinámica que utiliza este organismo para hacer el conteo de los cultivos, hay un aspecto fundamental que le da un vuelco importante a las escalofriantes cifras que se dan a conocer. La mata de coca es un cultivo perenne, lo cual significa que no requiere de muchos cuidados, así que “sola” puede seguir produciéndose. 

Según la economista, una hectárea puede producir durante 10 años y sus cosechas pueden oscilar entre cuatro y seis veces al año dependiendo de la variedad. Así mismo aseguró que con base en la información del ultimo Monitoreo de Territorios Afectados por Cultivos Ilícitos: «de las 171 Mil hectáreas 38% son abandonadas y solo 4% son cultivos nuevos que incrementaron en la Macarena y San Vicente del Caguán».

Pues bien, hasta 2015 la Dirección Antinarcóticos-Policía Nacional-DIRAN- realizaba pruebas de campo para medir qué tan efectiva era la fumigación aérea con glifosato. Allí calculaba la tasa de supervivencia de los cultivos: «entre 2001 y 2010 la tasa de supervivencia varió entre 1% hasta 17 %», explicó la Dra. Dávalos.

eleonora davalosSi es una realidad que la producción de coca ha aumentado en el país, pero también es cierto que no todos los municipios de Colombia tienen siembra de este cultivo ilícito. Según la doctora, 626 municipios del país están libres de cultivos, es decir más de la mitad del total de municipios colombianos.  Tumaco es el municipio con más cultivos de coca en Colombia, exactamente 19 mil hectáreas, lo que representa el 11% de todos los cultivos de coca en el país.

Hasta ahora solo existen dos maneras de erradicar los cultivos de coca: el primero es la erradicación manual que lidera la Dirección Nacional de Antinarcoticos de la Policía. La segunda es la fumigación desde el aire con glifosato. 

El complicado acceso a los cultivos por su ubicación geográfica, es un elemento a considerar a la hora de determinar cuál estrategia utilizar para erradicar los campos. Al respecto la Dra. Dávalos enfatizó en que: «se ha documentado que equipos operacionales que van a erradicar coca, se han encontrado con campos minados, es decir hay datos de personas que hacen parte de los grupos móviles de erradicación con heridas en el proceso».

Consecuentemente, la economista explicó que: «la recolección de información en el campo se ha complicado en los últimos años. El costo de acceso es altísimo y si hablamos en términos de vida, también es costoso erradicar manualmente los campos».

Desde hace algunos años, expertos han mencionado que el problema de la erradicación conlleva a que los cultivos se dispersen a otros municipios, dinámica que se denomina efecto globo. Para lo cual la Dra. Dávalos responde que: «con base en la información municipal para el periodo 2001-2015 no existe el efecto globo. Por el contrario, el uso de la fumigación aérea desincentiva el crecimiento de las hectáreas nuevas de coca tanto dentro como en los municipios vecinos».

Por así ejemplificar, la regulación colombiana hasta 2005 aseguraba que en los parques naturales del país estaba prohibido la aspersión aérea y solo se podía implementar la erradicación manual. Lo mismo sucedía con los resguardos indígenas, hasta 2007 solo se erradicaba la coca manualmente. La experta asegura que: «existe un efecto al cambiar la implementación. Las hectáreas nuevas dentro del municipio aumentaron». Es decir, los cultivos salieron de los resguardos y se dispersaron al interior de los municipios. 

De forma tal que el entramado de los cultivos ilícitos de hoja de coca, abarca muchas más dimensiones que solo el primer eslabón que es la producción. 

Las dinámicas del mercado negro, el control integral de cultivos ilícitos entre países productores y consumidores, la implementación de proyectos de desarrollo alternativo y la incógnita de qué hacer con los cultivos abandonados, son variables que hacen parte fundamental para entender y accionar frente al fenómeno latente de la producción de coca en Colombia y que, por consiguiente, refleja la necesidad que hoy se hace evidente, al tener que ponerle lupa a la erradicación manual.


 

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