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Presupuesto para ciencia en 2019: más pero insuficiente

08/11/2018
Por: Stiven Arias Henao - Periódico Alma Máter

El presupuesto de ciencia para 2019 en Colombia será de 356 mil millones de pesos, 13.56 % más que en 2018. Investigadores de la Universidad de Antioquia opinan al respecto.

Fotografía: Sede de Investigación Universitaria —SIU.

En 2019, el presupuesto nacional para Ciencia, Tecnología e Innovación —CTI, será de 356 mil millones de pesos: 13.56% más que en 2018. El anuncio de Diego Fernando Hernández Lozada, director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación —Colciencias, significa romper la tendencia de disminución de recursos que se mantuvo durante el último lustro —a excepción del incremento de 2017 en relación con 2016—. Sin embargo, ¿es suficiente para solventar premuras del ecosistema científico colombiano?

Colciencias espera agregar más recursos a dicho presupuesto a través de un programa de becas doctorales nacionales con 250 mil millones de pesos del fondo de CTI del Sistema Nacional de Regalías, que para el próximo bienio contará con cerca de 2 billones de pesos.

Hernández Lozada es optimista frente a la posibilidad de gestionar 250 mil millones de pesos adicionales de otros fondos de regalías, los cuales completarían una inversión final para el programa de 500 mil millones de pesos.

De este modo, el ente rector de la ciencia en Colombia espera evitar que se repita la fuga de cerebros de los últimos años. No obstante, aunque es imperativo invertir en formación de investigadores de primer nivel, «el aumento de la financiación debe hacerse muy inteligentemente», afirmó el vicerrector de Investigación de la Universidad de Antioquia, Sergio Cristancho Marulanda.

Según el directivo, sería ineficaz impulsar dicho programa si no se atienden integralmente las demandas del ecosistema científico colombiano, por ejemplo, incrementando la financiación de proyectos de investigación y estableciendo políticas claras para la empleabilidad de los doctores recién egresados.

Cristancho afirmó que es necesario fortalecer la capacidad de absorción de estos investigadores por parte de las universidades y los grupos de investigación, y aumentar la inversión en los institutos científicos del país y los departamentos de investigación e innovación de las empresas.

Por su parte, el director científico de la Sede de Investigación Universitaria —SIU, Carlos Ostos Ortiz, señaló que, aunque se reconoce la iniciativa de becas doctorales, su financiación debería provenir directamente del Gobierno. «Se estaría lastimando un presupuesto (el de regalías) que ya venía con dificultades a nivel de ejecución. Intentamos resolver una necesidad primaria del país tocando, de nuevo, el bolsillo de CTI».

¿Cuánto más faltaría?

Según Ostos Ortiz, también es imprescindible hacer mejoras en infraestructura científica universitaria y consolidar a los investigadores, nacional e internacionalmente, para dar respuestas acertadas a las necesidades del entorno. Y todo ello demanda mayores recursos. «Se aplaude que haya un incremento presupuestal, pero el país seguiría estando entre 1.5 y 2 billones de pesos por debajo de lo que se requiere para CTI», dijo.

En la misma línea va Cristancho Marulanda, quien estima que un presupuesto adecuado para CTI en Colombia debería adicionar 2 billones de pesos a la inversión total actual, que según valoraciones de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia —Andi, es de 2 billones de pesos que provienen de distintas fuentes estatales y privadas, incluida Colciencias.

«Es difícil de comprobar la valoración de la Andi mientras no haya un organismo centralizado que dispense los recursos de CTI coordinadamente», opinó el vicerrector de Investigación, quien considera clave instituir un Ministerio de CTI que incentive la inversión privada para aprender de modelos como el de Corea del Sur, donde el 60 o 70 % de la inversión doctoral proviene de la órbita empresarial y el 30 o 40 % del Estado.

Para muchos es claro que Colombia requiere inversiones superiores en ciencia. Según Cristancho Marulanda, la sola Universidad de Antioquia gestiona un promedio anual de 1200 proyectos de investigación por 250 mil millones de pesos de distintas fuentes. Esta contundente cifra representa más del 70 % del presupuesto de Colciencias para 2019, con más de un centenar de universidades intentando hacer investigación.

¿Cuándo se podrá aplicar a regalías?

El pasado 6 de agosto se publicó el Decreto 1467, el cual reglamenta la Ley 1923. Esta última regula lo relativo a proyectos financiados por el fondo de CTI del Sistema Nacional de Regalías. Hernández Lozada, director de Colciencias, afirma que la entidad espera que las convocatorias de los proyectos sean publicadas a partir del 1 de enero de 2020. «En 2019 tenemos que preparar la reglamentación para sacar las convocatorias y concluir los 250 proyectos que están, actualmente, en el régimen de transición», explicó.

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