Juridico

Introducción

La Universidad de Antioquia en su campus central, la Ciudad Universitaria en Medellín, ha estado expuesta en los últimos años a una serie de situaciones irregulares que han deteriorado el ambiente de estudio, de trabajo y de cultura, necesario para cumplir su misión institucional.

Estas situaciones irregulares se evidenciaron, entre otros, con el creciente consumo y venta de licor y de sustancias psicoactivas, y con la realización de las denominadas “rumbas” al interior de la Ciudad Universitaria, muchas de ellas convocadas en las redes sociales. De otro lado, se ha incrementado el número de puestos de ventas informales establecidos por estudiantes e, inclusive, por personas ajenas a la Universidad. A través de los años, la Institución ha explorado múltiples formas de control de este tipo de prácticas, pero todas han fracasado y lo que ha resultado, hasta ahora, es un número creciente de personas que, contraviniendo las normas universitarias, continúan generando invasión al espacio universitario y creando un ambiente que no se corresponde con la función social de una institución educativa.

Estas situaciones irregulares han contribuido a una suerte de aceptación de desorden, de ruido, de inseguridad y de falta de controles que pareciera irreversible; acompañada de una sensación de impotencia frente a los reclamos de una comunidad universitaria que, en muchos casos, se siente intimidada y acorralada en un espacio que es colectivo pero lo percibe apoderado por intereses particulares.

Ante esta situación, como comunidad universitaria, debemos asumir una posición proactiva para evitar que esas realidades empañen la grandeza y el trabajo colectivo que por más de dos siglos ha construido la Alma Máter. Es deber de los universitarios mejorar la movilidad, la seguridad, la convivencia y el disfrute colectivo de los campus universitarios para todos los estamentos.

Antecedentes

Antes de tomar las medidas que se han implementado desde el pasado 2 de junio, se había contabilizado un promedio de 70 puestos de ventas informales (legales e ilegales) en distintos puntos de la Ciudad Universitaria. Entre los puestos de ventas ilegales se comercializan películas, música y libros “piratas”, así como bebidas alcohólicas y sustancias psicoactivas, concentradas estas últimas en la zona deportiva, concretamente en el espacio mal llamado “aeropuerto”. Las situaciones irregulares han generado un ambiente propicio para realizar las denominadas “rumbas” al interior del campus, particularmente los viernes en la tarde y hasta altas horas de la noche, sin ningún tipo de control y poniendo en riesgo la integridad de las personas y de los bienes públicos de la Institución.

Aunque la Universidad cuenta con un contrato de vigilancia privada y con un grupo de vigilantes vinculados a la Institución, no se logra garantizar de manera plena la seguridad interna del campus principal, dada la magnitud de las situaciones expuestas, las cuales desbordan la capacidad de reacción de las personas encargadas de la seguridad, muchas veces sometidas a agresiones físicas y verbales por parte de quienes se quieren tomar el espacio universitario para realizar actividades que no se corresponden con la misión institucional y que, a como dé lugar, quieren defender sus intereses individuales, en la mayoría de casos de carácter económico.

Respecto de las ventas informales, se han escuchado voces que señalan que quienes ejercen estas prácticas lo hacen por razones económicas para sostenerse ellos mismos y también a sus familias. Amparada en su misión, la Universidad, a través de la formación de profesionales de alta calidad, brinda las herramientas para que los jóvenes tengan un mejor futuro y puedan avanzar socialmente. La Universidad de Antioquia, además, apoya y ofrece ayudas y estímulos a aquellos estudiantes que lo necesitan para mantenerse en la Institución y culminar sus estudios de manera exitosa. Sin embargo, no puede resolver todos los problemas socioeconómicos de sus miembros y sus familias, porque ese no es su objeto.

Desde esta misma perspectiva, la Universidad de Antioquia se ha caracterizado por tener una organización de sus programas de bienestar universitario que se orienta, entre otros objetivos, a mantener y promover la calidad de vida de los estudiantes, mediante estrategias que contribuyen a su permanencia y a que culminen con éxito sus programas académicos. Hoy la Universidad apoya de distintas formas a más de dieciocho mil (18.000) estudiantes.

Vale la pena recordar que el valor de la matrícula para los estudiantes de estratos 1 y 2, que cumplen algunos requisitos académicos mínimos, es de 1.000 pesos; y que la matrícula promedio de los estudiantes de la Institución representa 160 mil pesos por semestre. Asimismo, brinda otros beneficios como alimentación (almuerzo) gratuita de excelente calidad, que hoy llega a más de tres mil estudiantes; apoyos económicos para la sostenibilidad, vinculación laboral con instituciones aliadas sin afectación de los compromisos académicos, descuentos de matrícula, entre otros. Adicional a estos beneficios, la Institución también dispone de una serie de programas y acciones en asuntos relacionados con la salud mental, el deporte, la cultura y la prevención de adicciones, que también se constituyen en soportes fundamentales para la comunidad universitaria.

El análisis realizado por la Rectoría y su equipo directivo considera que las medidas para recuperar el campus, acorde con las funciones académicas que le han sido encomendadas, deben ser diferenciadas y obedecer a unos principios fundamentados en la misión institucional y en el bienestar colectivo de toda la comunidad universitaria. Al respecto se han ratificado las siguientes medidas:

En cuanto a la venta y consumo de licor

Se reitera la prohibición del consumo y venta de licor al interior del campus universitario y en todas las sedes y seccionales de la Universidad de Antioquia, de conformidad con lo establecido por los numerales 1 y 2 del artículo 34 de la Ley 1801 del 29 de julio de 2016 (Código Nacional de Policía y Convivencia), que rige para las instituciones educativas.

En cuanto a la venta y consumo de sustancias psicoactivas

Se reitera la prohibición de la venta y consumo de sustancias psicoactivas al interior del campus universitario y en todas las sedes y seccionales de la Universidad de Antioquia, de conformidad con lo establecido por el numeral 3, del artículo 34 de la Ley 1801 del 29 de julio de 2016 (Código Nacional de Policía y Convivencia), que rige para las instituciones educativas.

En cuanto a la realización de “rumbas”

Queda prohibida la realización de todo tipo de celebraciones que tengan la connotación de “rumbas” al interior de los espacios universitarios en todas las sedes y seccionales de la Universidad de Antioquia y más aún cuando pretendan incluir consumo de bebidas alcohólicas y de sustancias psicoactivas. No podrá realizarse celebración o festividad alguna sin la autorización de la Rectoría. Las celebraciones autorizadas se desarrollarán siempre bajo el espíritu universitario, predominando lo académico y cultural sobre cualquier otro criterio y respetando el ambiente propicio para el desarrollo de la misión universitaria, de tal manera que el volumen no supere el límite permitido ni afecte otras actividades que se desarrollan en los espacios universitarios.

En cuanto a la venta de mercancías ilegales

Está prohibida la venta de todo tipo de mercancías ilegales; estas incluyen las relacionadas con la defraudación a los derechos patrimoniales de autor y propiedad intelectual como las películas, la música, el software y los libros denominados “piratas”, en cualquier formato. Esta conducta está regulada y tipificada como delito, en los términos previstos por la Ley 599 de 2000 (Por el cual se expide el Código Penal -Título VIII, De los delitos contra los derechos de autor). 

En cuanto a las ventas informales de mercancías legales

Se ratifica la aplicación del Acuerdo Superior 206 de 2001, que prohíbe las ventas informales al interior del campus, así como la ayuda y colaboración a las mismas. Los estudiantes que ejercieron hasta la fecha este tipo de prácticas podrán acceder, como lo pueden hacer el resto de estudiantes, a los programas de apoyo social referidos anteriormente.

Principios

La recuperación del espacio universitario para la misión de la Universidad y el cumplimiento del mandato social de preservar la Alma Máter para la academia y la cultura, que hemos iniciado, se fundamenta en los siguientes principios, en un marco general, de bienestar y espíritu universitario:

Principio 1. El bien común y la ética de lo público

Si bien la Universidad de Antioquia es una institución pública, sus espacios tienen una destinación específica para el desarrollo de su misión. Precisamente su carácter de entidad pública la obliga a actuar con la mayor responsabilidad y respeto que los bienes públicos exigen. Los intereses particulares e individuales no pueden estar por encima de los intereses colectivos y comunes que la sociedad le ha señalado a la Universidad de Antioquia. 

Principio 2. La solidaridad

La Universidad Antioquia entiende el contexto socioeconómico en el que habitan los integrantes de la comunidad universitaria y, en especial, los estudiantes. Se sabe que el 93 por ciento de nuestros estudiantes proviene de los estratos 1, 2 y 3. El subsidio del Estado, representado en la transferencia de recursos provenientes de la Ley 30 de 1992, se focaliza en estos grupos poblacionales y, además de ser una obligación de Ley y un derecho constitucional, la Universidad va más allá y gestiona recursos adicionales para fortalecer y ampliar sus programas de Bienestar Universitario, convencida del espíritu solidario que debe orientar las acciones de apoyo estudiantil, en un ambiente de convivencia y respeto por los espacios y las normas.

Principio 3. La organización

En todas las instituciones, y mucho más en una de carácter educativo, debe primar un principio de organización que responda a la misión institucional y también al uso racional de su espacio como institución pública, el cual tiene una destinación específica y unos parámetros de infraestructura, de estética y de armonía con las labores de formación, de investigación y de extensión. En particular, en el tema de las ventas, la Universidad, a través de contratos de arrendamiento y concesión con terceros, ha organizado la oferta formal de productos legales, en el marco de las normas de contratación y del derecho.

Principio 4. La permanencia con calidad

Que nadie tenga que abandonar la Universidad por razones económicas es un principio fundamental de la permanencia que se soporta en una serie de mecanismos con los que cuenta la Institución. Estos instrumentos están cobijados por las políticas de bienestar universitario que cada vez permiten mayores posibilidades para los estudiantes de menores recursos, de tal manera que contribuyan al éxito académico. De igual manera, instituciones aliadas han creado programas o líneas de apoyo económicos para que los estudiantes universitarios accedan y logren culminar oportuna y adecuadamente sus estudios de educación superior. Hoy la oferta de estos apoyos en la ciudad, el departamento y el país es cada vez más amplia.

Contamos con el compromiso de todos para mantener los campus universitarios como espacios para la academia y la cultura.

Resolución Rectoral 43154