Listado

La Dirección de Impuestos y Aduanas (DIAN) es la encargada de regular las zonas francas, son zonas industriales que aportan al crecimiento económico del país y tienen beneficios tributarios en materia de importación y exportación.

Por: Melissa Cuartas Estrada.

Fecha: 2/12/2022

El día 29 de noviembre del 2022, el profesor Diego Alonso Ramírez, coordinador del Laboratorio Financiero de la Facultad de Ciencias Económicas y de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Antioquia, invitó a la directora de Aduana de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Sonia Cristina Uribe Vásquez, para hablar acerca de las áreas geográficas delimitadas del territorio nacional.

Fotografía recuperada de Pixabay.

El objetivo de la charla fue dar a conocer el funcionamiento del tema desde el marco legal y la operatividad. Uribe, afirmó que las zonas francas responden al principio de extraterritorialidad, es decir que esas zonas no se consideran parte del territorio colombiano en cuanto a varios temas legales. Colombia y otros países del mundo tienen este tipo de zonas que son de gran ayuda para el crecimiento económico de las naciones gracias a su variedad y aprovechamiento.

Las zonas francas son un incentivo a las exportaciones que permiten desarrollar actividades industriales, comerciales y de servicios, regidas por una normatividad especial, en materia cambiaria, tributaria, aduanera y de comercio exterior. Y que además permiten, a las empresas manufactureras e industriales, obtener beneficios aduaneros como la extraterritorialidad aduanera. Se consideran zonas primarias aduaneras, es decir, sitios donde puede ingresar y salir mercancía para ser posteriormente controlada por los aduaneros.

Actualmente, las zonas francas tienen presencia en 21 departamentos de Colombia, de las cuales, 12 se encuentra en Antioquia y tres en Córdoba. Dos de ellas son multiempresariales y 10 uniempresariales, estas prestan servicios y/o producen bienes.

Una de las zonas francas más eficaces en Colombia se ubica en Rionegro, se conforma de 90 empresas que realizan actividades reguladas por la DIAN y por su ubicación cuentan con unos privilegios de renta, esta tiene las siguientes características:

Características de zona franca Rionegro S.A.S, realizada por Melissa Cuartas.

La Zona Franca Rionegro ya no ofrece la posibilidad a otras organizaciones de instalarse allí, debido a que ya cumplió el aforo de empresas permitido en su área. Entre los productos que produce esta zona se encuentran elementos de plástico, fundición de oro para exportación, laboratorios farmacéuticos, exportación de aguacate, refrigerados para la exportación, servicios de empaque y embalaje, logística, entre otros. En este caso, la cercanía del aeropuerto les otorga a estas empresas oportunidades de negocio importantes a nivel internacional.

Las zonas francas tienen la particularidad de que cuando reciben mercancía no se considera una importación, por lo que no se le cobra ningún tributo, no paga ningún arancel y ningún IVA. Sin embargo, esa mercancía solo puede ser utilizada como materia prima para entregar un producto final a nivel nacional o internacional. Es un beneficio que les da competitividad a las empresas, pues les da posibilidad de industrializarse y hacer del gobierno un aliado estratégico.

La Zona Franca de Rionegro implementa el Software Sizfra, en este caso, es el que permite que, tanto a la zona como a la DIAN, tengan el registro de la mercancía que entra o sale, y verifiquen si está cumpliendo con las condiciones legales y los requisitos reglamentarios. Uribe expuso diferentes casos de zonas francas que como esta cuentan con un software que facilita la regulación, tienen diferentes características y prestan diversos servicios como: Zofiva, Dexco, Cemex, Valles Verdes, Grupo Familia, San Vicente Fundación, Getcom, Pepsico, Ecelca3, IMAT.

Imagen recuperada de Pexels.

Según Uribe, “los funcionarios de la DIAN, no solo controlan estas zonas, sino que también se encarga de facilitar la declaración de importación para que la mercancía salga al resto del país, por medio de la inspección de un funcionario de la Aduana, esta comprueba que las características de la mercancía coinciden con las de la declaración”. Además, facilitan los procesos de exportación, Uribe recomienda empezar por “exportar a las mismas zonas francas”.

Según la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), las zonas francas se han consolidado como una alternativa importante de inversión, que ha generado más de 147.000 puestos de trabajo en los 21 departamentos donde están presentes, aumentando la competitividad de esos territorios, en donde hasta la fecha se han reportado cifras de capital que sobrepasan los $45 billones, en distintos sectores de la industria. Lo cual, demuestra que cumplen un papel importante para el crecimiento económico del país.